Администрация Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

Опубликован в  Майские ведомости № 27(195) от 16.11.2015

Вх. № 14865-04/9

От 27.11.2015

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

пятого созыва

РЕШЕНИЕ

второй сессии

Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области , свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и Перечня приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

В соответствии с Федеральными законами от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 02.07.2008 № 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 19 Устава Майского сельсовета Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, Совет депутатов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение «О порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и Перечня приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области» (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Направить данное решение в течение пяти дней Главе Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области для подписания и опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике, социальному развитию и муниципальной собственности Совета депутатов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области.

Положение о порядке и условиях предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень муниципального имущества Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и Перечня приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 02.07.2008 года № 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», Уставом Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области(далее имущество), включенного в Перечень муниципального имущества Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого или среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень).

2. Включенное в Перечень муниципальное имущество предоставляется в аренду исключительно субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»:

- по результатам проведения среди субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды;

- в порядке оказания муниципальных преференций для целей и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Арендодателем имущества, включенного в Перечень, является администрация Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области (далее – администрация).

4. Заключение договора аренды имущества, включенного в Перечень, осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТОРГОВ

5. Организатором конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды имущества, входящего в Перечень, является администрация.

6. Для проведения конкурса или аукциона на право заключения договоров аренды имущества, включенного в Перечень, администрацией создается конкурсная или аукционная комиссия, в состав которой входит не менее двух представителей Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области (далее – Координационный совет) от общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, уполномоченных решением Координационного совета.

7. Проведение аукциона или конкурса на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, осуществляется в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденными Федеральной антимонопольной службой.

8. Указываемый в конкурсной документации, документации об аукционе срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее пяти лет.

III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВА В ПОРЯДКЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРЕФЕРЕНЦИИ

9. Субъектам малого и среднего предпринимательства может быть оказана имущественная поддержка, предусмотренная Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», в виде предоставления муниципальных преференций.

10. Муниципальная преференция в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предоставляется на основании решения Совета депутатов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, принятого с учетом рекомендаций Координационного совета, с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

11. Муниципальные преференции предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в виде:

1) заключения договоров аренды в отношении имущества, включенного в Перечень, без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров;

2) льгот по арендной плате в отношении недвижимого имущества Майского сельсовета, включенного в Перечень.

12. Преференция, указанная в подпункте 2 пункта 11 настоящего Положения, предоставляется исключительно субъектам, осуществляющим социально-значимые и приоритетные виды деятельности в соответствие с Перечнем социально-значимых и приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Майского сельсовета (прилагается), и заключившим договоры аренды в отношении данного имущества без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров, в соответствие с подпунктом 1 пункта 11 настоящего Положения. Преференция в виде льготы по арендной плате предоставляется сроком на 1 год.

13. Субъект, заинтересованный в предоставлении муниципальной преференции (далее – заявитель), направляет письменное заявление о предоставлении муниципальной преференции на имя председателя Совета депутатов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области. Органом, уполномоченным на приём и рассмотрение заявлений, является администрация. В заявлении о предоставлении муниципальной преференции указывается:

- организационно-правовая форма и наименование (для юридических лиц) или фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) заявителя;

- сведения о соответствии заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;

- цель предоставления муниципальной преференции – поддержка малого и среднего предпринимательства;

- вид муниципальной преференции;

- срок, на который заключается договор аренды.

В случае подачи заявления субъектом, осуществляющим социально-значимые и приоритетные виды деятельности и претендующего на получение льготы по арендной плате, в заявлении дополнительно указываются:

- сведения об осуществлении заявителем социально значимого вида деятельности;

- размер желаемой льготы по арендной плате;

14. К заявлению о предоставлении муниципальной преференции прилагаются:

1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

3) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу, составленный по форме, установленной федеральным антимонопольным органом;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя.

Помимо этого, заявитель может также приложить к заявлению отчет о независимой оценке рыночной стоимости права пользования муниципальным имуществом, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 25.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», и предоставить экономическое обоснование заявленной преференции.

15. Основаниями для возвращения поступившего заявления и прилагающихся к нему документов являются:

1) несоответствие заявления требованиям пункта 13 настоящего Положения;

2) отсутствие или предоставление в неполном объеме документов, прилагаемых к заявлению, указанных в подпунктах 1-5 пункта 14 настоящего Положения.

Возвращение заявления и прилагающихся к нему документов не препятствует повторной подаче заявления о предоставлении муниципальной преференции заявителем при условии, если допущенные нарушения будут устранены.

16. Заявление подлежит рассмотрению администрацией в течение трех недель с момента его подачи. Копия заявления не позднее следующего рабочего дня с момента подачи заявления направляется администрацией в Координационный совет.

По итогам рассмотрения заявления и прилагающихся к нему документов, администрация не позднее установленного срока принимает решение о соблюдении заявителем условий предоставления муниципальной преференции и о направлении, либо об отказе в направлении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган. В случае принятия решения о несоответствии заявителя условиям предоставления муниципальной преференции и отказе в направлении заявления в антимонопольный орган администрация возвращает документы заявителю вместе с письменным мотивированным обоснованием отказа.

Администрация обязана по обращению заявителя предоставить ему копию заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, поданного в антимонопольный орган.

17. Координационный совет в течение месяца со дня получения от администрации заявления, оформляет свои рекомендации относительно условий передачи имущества в аренду и направляет рекомендации в Совет депутатов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области(далее Совет депутатов) не позднее трех дней со дня принятия решения.

18. Основаниями для принятия администрацией решения о несоответствии заявителя условиям предоставления муниципальной преференции и отказе в направлении заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган являются:

1) несоответствие заявителя условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;

2) отсутствие видов деятельности, осуществляемых арендатором недвижимого имущества, в Перечне социально-значимых и приоритетных видов деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории Майского сельсовета, при подаче заявления о предоставлении муниципальной преференции в виде льгот по арендной плате;

3) отсутствие в Перечне имущества, в отношении которого заявитель предполагает заключить договор аренды без применения обязательных процедур проведения торгов;

4) предоставление муниципальной преференции в виде заключения договора аренды без обязательных процедур проведения торгов в отношении указанного заявителем имущества иному субъекту малого или среднего предпринимательства, подавшего заявлении о предоставлении муниципальной преференции относительно этого имущества, в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;

5) размещение извещения о проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды имущества, включенного в Перечень, в порядке, предусмотренном Разделом II настоящего Положения, до дня подачи заявления о предоставлении преференции.

19. В случае поступления двух и более заявлений о предоставлении муниципальной преференции в виде заключения договора аренды в отношении имущества, включенного в Перечень, без применения обязательных процедур проведения торгов, рассмотрению подлежат все поступившие заявления.

Муниципальная преференция предоставляется субъекту, в течение последних двух лет надлежащим образом исполнявшему свои обязанности по ранее заключенному договору аренды в отношении соответствующего имущества и заявившему о своем желании получить преференцию в порядке, установленном пунктами 13-14 настоящего Положения. При этом под исполнением обязанностей надлежащим образом понимается отсутствие у заявителя на день подачи заявления о предоставлении муниципальной преференции задолженности по арендной плате за муниципальное имущество, в отношении которого предполагается предоставление преференции, а также неустоек (штрафов, пеней).

При отсутствии заявления о предоставлении муниципальной преференции от субъекта, в течение последних двух лет надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору аренды в отношении соответствующего имущества, муниципальная преференция предоставляется субъекту, первому по времени с момента опубликования Перечня заявившему о желании получить муниципальную преференцию в порядке, установленном пунктами 13-14 настоящего Положения.

20. Рассмотрение заявлений антимонопольным органом и принятие им решений о даче согласия на предоставление муниципальной преференции осуществляется в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

21. В течение трех дней со дня получения решения о согласии антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции, администрация направляет в Совет депутатов решение антимонопольного органа, а также проект решения Совета депутатов о предоставлении муниципальной преференции.

Решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции является обязательным условием для рассмотрения Советом депутатов Майского сельсовета вопроса о предоставлении муниципальной преференции и внесения соответствующих изменений в бюджет Майского сельсовета в случаях, если предоставление муниципальных преференций ведет к изменению доходов или расходов утвержденного бюджета.

Если решением антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции введены ограничения, в текст проекта решения Совета депутатов о предоставлении муниципальной преференции вносятся соответствующие изменения. В этом случае администрация представляет в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления муниципальной преференции.

При принятии антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении муниципальной преференции, Администрация в течение десяти рабочих дней со дня получения отказа направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной преференции и копию решения антимонопольного органа с указанием причин отказа.

Заявитель приглашается для участия в предварительном рассмотрении Советом депутатов вопроса о предоставлении преференции в профильной комиссии Совета депутатов, а также в рассмотрении вопроса на сессии Совета депутатов.

22. По итогам рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции, Совет депутатов в своем решении может уменьшить заявленный размер преференции, предоставляемой в виде льготы по арендной плате.

23. Администрацией в двухмесячный срок со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", если на момент вступления решения в силу рыночная оценка права пользования муниципальным имуществом не проводилась, либо прошло более шести месяцев с момента проведения последней независимой оценки в отношения муниципального имущества.

24. Управление заключает с заявителем договор аренды имущества в трехдневный срок после получения отчета независимого оценщика о рыночной стоимости права пользования имуществом, либо, в случае наличии действительного отчета независимого оценщика на день вступления в силу решения Совета депутатов Майского сельсовета о предоставлении муниципальной преференции, в трехдневный срок после вступления в силу данного решения.

IV. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА

25. Арендная плата за имущество, включенное в Перечень, устанавливается по результатам проведения аукциона или конкурса.

Арендная плата за имущество, предоставляемое в порядке муниципальной преференции без применения обязательных процедур проведения торгов, устанавливается на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости права пользования имуществом.

26. Ежегодная индексация арендной платы осуществляется в порядке, установленном Положением об аренде недвижимого имущества, находящегося в собственности Майского сельсовета, для договоров аренды, заключенным по результатам торгов.

27. Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду в соответствии с его целевым назначением на срок не менее пяти лет, если от субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не исходит инициатива о заключении договора на меньший срок. Если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, то при предоставлении его в аренду указывается целевое назначение, указанное субъектом в заявлении.

28. Запрещаются переуступка арендаторами прав пользования имуществом, включенным в Перечень, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

29. Права Арендаторов владения и (или) пользования имуществом, включенным в Перечень, могут быть прекращены в судебном порядке при использовании имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА