Администрация Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

 

03.03.2017

п.Майский

№ 10

                                                                                     
   
На основании  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Новосибирской области от 24.11.2014 № 485-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»,  Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", приказа Минэкономразвития России от 26.03.2014 № 159 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»,  Совет депутатов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области решил:
1.Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов  администрации Майского сельсовета Черепановского  района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложения 1;
2.Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложения 2;
3. Определить   администрацию Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, структурным подразделением, уполномоченным органом на проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – Уполномоченный орган).
4. Утвердить прилагаемый порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
5. Установить, что экспертиза нормативных правовых актов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится администрацией Майского сельсовета Черепановского  района Новосибирской области.
6.  Опубликовать настоящее решение в газете «Майские ведомости» и разместить   на официальном сайте администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области
7. Контроль возложить  на председателя постоянной комиссии по законодательству, вопросам местного самоуправления, взаимодействию с органами местного самоуправления, контроля за принятыми решениями Полунину Т.В. 
 
 
 

Председатель Совета депутатов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области                                                                                                С.И.Абанин

Глава   Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области                              В.К.Романов

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение   к решению Совета депутатов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области от 03.03.2017  № 10

 
ПОРЯДОК
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
 
I. Общие положения
 
1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), устанавливает процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области (далее - проект муниципального правового акта) и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального правового акта.
2. Целями оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов являются:
1) выявление в проекте муниципальных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области;
2) обеспечение возможности учета мнений заинтересованных лиц в сфере правового регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности и установление баланса интересов на стадии подготовки нормативных правовых актов.
3. Основными принципами оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов являются:
1) обеспечение рассмотрения проекта муниципального правового акта максимально широким кругом заинтересованных лиц;
2) доступность информации о процедуре оценки регулирующего воздействия на всех стадиях их проведения;
3) обеспечение оперативности, экономичности и качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;
4) публичность проведения консультаций с заинтересованными сторонами процесса оценки регулирующего воздействия;
5) обеспечение оптимального выбора варианта правового регулирования с точки зрения выгод и издержек заинтересованных сторон.
4. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты муниципальных правовых актов, содержащие:
1) положения, приводящие к введению избыточных обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, или способствующие введению таких положений;
2) положения, приводящие к возникновению у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности необоснованных расходов;
3) положения, приводящие к возникновению необоснованных расходов бюджета администрации Майского сельсовета  Черепановского района Новосибирской области.
5. Оценке регулирующего воздействия не подлежат следующие проекты муниципальных правовых актов:
1) по вопросам  бюджета администрации Майского сельсовета  Черепановского района Новосибирской области  и отчета об его исполнении, межбюджетных отношений, администрирования доходов в бюджетную систему Российской Федерации;
2) содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне;
3) по вопросам организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности;
4) об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
6.  Администрация Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области разработавшая проект муниципального нормативного правового акта (далее – Разработчики акта) после принятия решения о подготовке проекта акта руководствуются разделами II, III настоящего Положения и представляют в Уполномоченный орган соответствующие материалы.
7. В случае если проведение оценки проекта акта не требуется, в пояснительной записке к проекту акта, направляемому на согласование в установленном порядке, приводятся обоснования, по которым процедура оценки не проводится.
8. Для проектов актов, разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных положений нормативных правовых актов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствие с требованиями федерального законодательства, и проектов актов, предусматривающих внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не предусматривающие введение, исключение или изменение прав и обязанностей участников регулируемых правоотношений, положения разделов  II и III  настоящего Положения не применяются.
Для указанных проектов актов применяются положения раздела IV настоящего Положения.
 

2. . Размещение извещения

9. Разработчик акта после принятия решения о подготовке проекта акта опубликовывает извещение в периодическом печатном издании органа местного самоуправления «Майские ведомости», после чего на следующий день  представляет ссылку о месте размещения (наименование печатного издания, где размещено извещение, содержание извещения) в Уполномоченный орган. Полученная Уполномоченным органом ссылка о размещении извещения размещается на официальном сайте Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Административные регламенты» в течение одного рабочего дня после получения.
10. Извещение содержит:
1) вид, наименование и планируемый срок вступления в силу акта;
2) сведения о Разработчике акта;
3) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования;
4) обоснование необходимости подготовки проекта акта;
5) круг лиц, на которых будет распространено регулирование, а также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода;
6) краткое изложение цели регулирования и общую характеристику соответствующих общественных отношений;
7) срок, в течение которого Разработчиком акта принимаются предложения в связи с размещением извещения, который  должен быть не менее  15 календарных дней  со дня размещения Уполномоченным органом ссылки на официальном сайте администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области в разделе « Административные регламенты», и наиболее удобный способ их представления;
8) иную информацию, относящуюся, по мнению разработчика акта, к сведениям о подготовке проекта акта.
11. Одновременно с представлением в Уполномоченный орган ссылки о размещении, Разработчик акта информирует  о публикации извещения о подготовке проекта акта с указанием Ссылки на извещение:
1) районные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, сферу деятельности которых затрагивает предлагаемое регулирование;
2) организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) иные организации, которые целесообразно, по мнению разработчика акта, привлечь к подготовке проекта акта.
12. Разработчик акта обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с размещением извещения, составить сводку предложений в срок не позднее 30 календарных дней со дня окончания срока, указанного в подпункте 7 пункта 10 настоящего Положения.
13. В случае принятия по результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением извещения, решения об отказе в подготовке проекта акта Разработчик акта опубликовывает в газете «Майские ведомости», и в течение 3 рабочих дней извещает о принятом решении лиц, органы и организации, указанные в пункте 11 настоящего Положения.
После размещения информации об отказе в подготовке проекта акта Разработчик акта  на следующий день представляет в Уполномоченный орган ссылку о месте размещения (наименование печатного издания, где размещено извещение, содержание извещения), где размещена информация об отказе. Полученная Уполномоченным органом ссылка размещается на официальном сайте администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Административные регламенты» в течение 1 рабочего дня после получения ссылки.
 
III. Разработка проекта акта, составление сводного отчета
и их публичное обсуждение
 
14. В случае принятия решения о разработке проекта акта, Разработчик подготавливает текст проекта акта и сводный отчет по проекту акта по форме, согласно Приложения 3.
15. Сводный отчет подписывается руководителем Разработчика акта.

16.  В целях учета мнения общественности разработчиком акта проводятся публичные консультации.

 К представителям общественности относятся граждане и организации, представители некоммерческих организаций, образованных указанными субъектами для защиты своих интересов.
17. Для проведения публичных консультаций Разработчик акта в течение 3 рабочих дней после подготовки текста проекта акта и сводного отчета опубликовывает в газете «Майские ведомости», информационное сообщение о проведении публичных консультаций,  проекта акта, в отношении которого проводится оценка, сводный отчет и перечень вопросов по проекту акта (далее – материалы для публичных консультаций). В информационном сообщении указывается срок проведения публичных консультаций, а также способ направления участниками публичных консультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций. Разработчик акта после размещения материалов для публичных консультаций в газете «Майские ведомости», в течение 1 рабочего дня представляет информацию о месте размещения материалов для публичных консультаций (полную ссылку на наименование печатного издания, где размещены материалы для публичных консультаций)  (далее – ссылка на материалы) в Уполномоченный орган.
Полученная Уполномоченным органом ссылка на материалы размещается на официальном сайте администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Административные регламенты» в течение 1 рабочего дня после получения.
Проведение публичных консультаций начинается одновременно с размещением ссылки на материалы на официальном сайте администрации  Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Административные регламенты».
Перечень вопросов по проекту акта составляется Разработчиком акта, исходя из специфики проекта акта.
Примерный перечень вопросов, для использования в работе, указан в Приложении 2.
18. Одновременно с представлением ссылки на материалы в Уполномоченный орган, Разработчик акта извещает о начале публичных консультаций органы и организации, указанные в пункте 16 настоящего Положения. При этом в извещении указывается ссылка на материалы.
19. Срок проведения публичных консультаций устанавливается Разработчиком акта, но не может составлять менее 15 календарных дней c даты размещения ссылки на официальном сайте администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Административные регламенты».
20. Срок проведения публичных консультаций может быть продлен на срок не более 60 календарных дней по решению Разработчика акта, который опубликовывает информацию об основаниях и сроке такого продления, в газете «Майские ведомости», после чего в течение 1 рабочего дня представляет информацию о месте размещения информации об основаниях и сроке продления публичных консультаций (полную ссылку на наименование печатного издания, где размещена информация) в Уполномоченный орган. Полученная Уполномоченным органом ссылка размещается на официальном сайте администрации Майского сельсовета Черепановского  района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Административные регламенты»  в течение 1 рабочего дня после получения.
21. Разработчик акта обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету, и составить в течение 3 рабочих дней после окончания установленного срока проведения публичных консультаций сводку предложений по проекту акта с указанием сведений об их учете или причинах отклонения, которая подписывается руководителем разработчика акта.
22. По результатам публичных консультаций Разработчик акта дорабатывает проект акта и сводный отчет в срок не более 10 рабочих дней после окончания установленного срока публичных консультаций. При этом в сводный отчет включаются:
1) сведения о проведении публичных консультаций проекта акта, сроках их проведения, участниках публичных консультаций, а также о лицах, представивших предложения;
2) сводка предложений по проекту акта, предусмотренная пунктом 21 настоящего Положения.
23. Проект акта и сводный отчет подлежат опубликованию Разработчиком акта в газете «Майские ведомости»,  в срок не более 3 рабочих дней после их доработки, после чего в течение 1 рабочего дня Разработчик акта представляет информацию о месте опубликования проекта акта и сводного отчета (полную ссылку на  наименование печатного издания, где размещены проект акта и сводный отчет) в Уполномоченный орган. Полученная Уполномоченным органом ссылка размещается на официальном сайте администрации Майского сельсовета Черепановского района  Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Административные регламенты» в течение 1 рабочего дня после получения.
24. В случае принятия по результатам публичных консультаций Разработчиком акта решения об отказе в подготовке проекта акта разработчик акта опубликовывает в газете  «Майские ведомости», соответствующую информацию и в течение 2 рабочих дней извещает о принятом решении органы и организации, указанные в пункте 11 настоящего Положения, которые ранее извещались о размещении извещения.
После опубликовании информации об отказе в подготовке проекта акта Разработчик акта в течение 1 рабочего дня представляет информацию о месте опубликования  информации об отказе в подготовке проекта акта (полную ссылку наименование печатного издания, где размещена информация) в Уполномоченный орган.
Полученная Уполномоченным органом ссылка размещается на официальном сайте администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Административные регламенты» в течение 1 рабочего дня после получения.
 
IV. Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия
 
25. Одновременно с направлением в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения ссылки в Уполномоченный орган, Разработчик акта направляет проект акта и сводный отчет в Уполномоченный орган  для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия. В случае если сводный отчет не содержит полной информации, Уполномоченный орган возвращает пакет документов Разработчику акта не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта акта и сводного отчета.
26. Заключение об оценке регулирующего воздействия подготавливается Уполномоченным органом в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления проекта акта от Разработчика и не более 20 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций по проектам. Заключение об оценке регулирующего воздействия направляется Разработчику акта  в течение 2 рабочих дней после подписания.
Форма заключения, приложение к настоящему Решению.
27. В заключении делаются выводы об исполнении Разработчиком акта разделов II, III настоящего Положения, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.
27. В случае  если в заключении сделан вывод о том, что Разработчиком акта при подготовке проекта акта не соблюден порядок, предусмотренный разделами II, III настоящего Положения, Разработчик акта проводит процедуры, предусмотренные разделами II, III настоящего Положения (начиная с невыполненной процедуры), и дорабатывает проект акта по их результатам, после чего повторно направляет проект акта в Уполномоченный орган для подготовки заключения.
28. В случае если в заключении сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и  бюджета Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, Уполномоченный орган вносит предложение Разработчику акта об изменении проекта акта или отдельных его положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Приложение № 1
 к Порядку  проведения
оценки регулирующего воздействия
 проектов муниципальных
 нормативных правовых актов
администрации Майского сельсовета
Черепановского  района
Новосибирской области,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской
и инвестиционной деятельности
утверждённого решением сессии Совета
депутатов Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области
от 03.03.2017 № 10  
 
 
Администрация Майского сельсовета
Черепановского района Новосибирской области
 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
 
«____» ______________ 2017 г.                                                                                 № ______
об оценке регулирующего воздействия проекта ______________________
 
 Администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области (далее –   администрация), в соответствии с Положением о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного Решением Совета депутатов Майского сельсовета Черепановского   района Новосибирской области  от «___» ______ 2017  №  _____ (далее – Положение), рассмотрело проект ___________________ (далее – проект акта) и сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, подготовленный _________________ (далее – разработчик акта), и сообщает следующее.
1. Сведения о размещении извещения и проведении публичных консультаций
1.1. Сведения о размещении извещения и уведомлении об этом
______________________________________________________________________
1.2. Сведения о проведении публичных консультаций
______________________________________________________________________
1.3. Сведения об учете поступивших предложений
______________________________________________________________________
 
2. Анализ проблем и целей регулирования
 
2.1. Анализ заявленных проблем и их негативных эффектов
______________________________________________________________________
 
2.2. Анализ целей регулирования и индикаторов их достижения
______________________________________________________________________
 
3. Анализ предлагаемого регулирования и альтернативных способов регулирования
______________________________________________________________________
 
4. Сведения о выявленных положениях проекта акта, затрудняющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, либо способствующих возникновению необоснованных расходов бюджета Новосибирской области
В результате проведенного анализа были выявлены следующие положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению; положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области; положения, способствующие возникновению необоснованных расходов бюджета Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области:
 

№ п/п	Критерии	Наличие или отсутствие выявленных положений, которые создают необоснованные затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области
1	Наличие в проекте акта избыточных требований к составу, форме или срокам предоставления документов, сведений
2	Наличие в проекте акта избыточных требований к имуществу, персоналу, заключенным договорам
3	Наличие в проекте акта иных требований к субъекту предпринимательской, инвестиционной деятельности, не обусловленных необходимостью решения проблем регулирования
4	Наличие в проекте акта избыточных полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, недостаточность или отсутствие таких полномочий
5	Наличие в проекте акта иных положений, вводящих иные избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности или способствующих их введению; положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности
6	Наличие в проекте акта положений, которые могут быть неоднозначно истолкованы и привести в этом случае к ущемлению интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности
7	Наличие в проекте акта положений, ограничивающих конкуренцию или создающих условия к этому
8	Наличие в проекте акта иных положений, способствующих возникновению необоснованных расходов бюджета Новосибирской области
9	Наличие в проекте акта положений, необоснованно запрещающих осуществление предпринимательской, инвестиционной деятельности (в том числе определенных видов такой деятельности) в Новосибирской области

 
5. Выводы
______________________________________________________________________
 
 

Глава Майского сельсовета

(фамилия, инициалы)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Приложение 2
к Порядку  проведения
оценки регулирующего воздействия
 проектов муниципальных
 нормативных правовых актов
администрации Майского сельсовета
Черепановского района 
Новосибирской области,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской
и инвестиционной деятельности
утверждённого решением сессии Совета
депутатов Майского сельсовета
 Черепановского района
Новосибирской области
от 03.03.2017 № 10
 
 

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ (название нормативного правового акта Новосибирской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности)   Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес (указание адреса электронной почты ответственного сотрудника) не позднее (дата). Разработчик акта не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока.

 

На решение каких(ой) проблем(ы), на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальны(а) ли данные(ая) проблемы(а) сегодня?

Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решения проблемы?

Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

В случае если проектом акта предполагается внесение изменений в действующий нормативный акт, есть ли в нем (его применении) проблемы, не затрагиваемые и не решаемые проектом акта? Если есть укажите их?

Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого регулирования?

Существуют ли в предлагаемом проекте акта положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив: - наличие в проекте акта избыточных требований к составу, форме или срокам предоставления документов, сведений: ___________________________________________________________________; - наличие в проекте акта избыточных требований к имуществу, персоналу, заключенным договорам: ______________________________________________________________________; - наличие в проекте акта иных требований к субъекту предпринимательской, инвестиционной деятельности, не обусловленных необходимостью решения проблем регулирования: ___________________________________________________________________; - наличие в проекте акта избыточных полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, недостаточность таких полномочий: ______________________________________________________________________; - наличие в проекте акта положений, которые могут быть неоднозначно истолкованы и привести в этом случае к ущемлению интересов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности: ____________________________________________________________________; - наличие в проекте акта положений, ограничивающих конкуренцию или создающих условия этому: ______________________________________________________________________; - наличие в проекте акта положений, вводящих иные избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности или способствующих их введению; положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности: ______________________________________________________________________.

Существуют ли в предлагаемом проекте акта положения, способствующие возникновению необоснованных расходов бюджета Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области?

Какие на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом?

Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?

Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Приложение № 3
 к Порядку  проведения
оценки регулирующего воздействия
 проектов муниципальных
 нормативных правовых актов
администрации Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской
и инвестиционной деятельности
утверждённого решением сессии Совета
 депутатов Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области
от 03.03.2017 № 10  
 
Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта
 
I. Общая информация
1.1. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: _____________
________________________________________________________________________
 
1.2. Разработчик проекта нормативного правового акта: ____________________
________________________________________________________________________
 
Руководитель органа муниципальной  власти администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, на которого возложены функции по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления): ____________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
1.3. Контактная информация разработчика нормативного правового акта (органа, осуществляющего полномочия разработчика акта):
Ф.И.О.: _________________________________________________________________
Должность: ______________________________________________________________
Телефон, адрес электронной почты: _________________________________________
 
II. Описание проблем и предлагаемого регулирования
1. Краткая характеристика проблем, на решение которых направлен проект нормативного правового акта, и способов их решения
 
1.1. Проблемы и их негативные эффекты
Описание проблем и негативных эффектов приведено в таблице 1 части III настоящего сводного отчета.
Указанные проблемы и их негативные эффекты состоят в следующем: ________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Данный пункт целесообразнее заполнять после заполнения таблицы.   
 
1.2. Способы решения заявленных проблем, в том числе в других районах Новосибирской области
Способы решения заявленных проблем приведены в таблицах 2-4 части III настоящего сводного отчета.
Указанные способы сводятся к следующему:
_____________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
Данный пункт целесообразнее заполнять после заполнения таблиц.
 
2. Предлагаемое регулирование
2.1. Описание предлагаемого регулирования
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
2.2. Обоснование выбора предлагаемого способа регулирования
Причины, по которым из всех возможных способов решения заявленных проблем, приведенных в таблицах 2-4 части III настоящего сводного отчета, был выбран описанный в пункте 2.1:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 
2.3. Цели регулирования

№ п/п	Цели предлагаемого регулирования (со ссылкой на номер проблемы из таблицы 1)	Индикаторы достижения целей; текущее значение индикаторов	Ожидаемые целевые значения индикаторов по годам после введения предлагаемого регулирования

 
2.4. Описание способа расчета (оценки) индикаторов достижения цели предлагаемого регулирования
Индикаторы, приведенные в пункте 2.3 настоящего сводного отчета, будут рассчитываться следующим образом и с получением информации из следующих источников:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
2.5. Описание программ мониторинга
Для текущей оценки достижения целей предлагаемого регулирования (в том числе, при необходимости, для предварительной оценки достижения целевых значений индикаторов) со следующей периодичностью будут проводиться следующие программы мониторинга:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
2.6. Иные способы оценки достижения целей предлагаемого регулирования
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
2.7. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования программным документам нормативного характера
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
2.8. Обоснование наличия полномочий по принятию проекта акта
Согласно статье 73 Конституции Российской Федерации, вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Абзац второй
Вариант 1:
Согласно статьям 71 и 72 Конституции Российской Федерации, данный вопрос не относится к предметам ведения Российской Федерации, к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Следовательно, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно осуществлять регулирование соответствующих отношений.
Вариант 2:
Согласно пункту «__ » статьи 72 Конституции Российской Федерации, данный вопрос относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
3. Заинтересованные лица
3.1. Основные группы субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности, затрагиваемых предлагаемым регулированием

Наименование групп субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности	Оценка количества на стадии разработки проекта акта	Источники данных

 
3.2. Вводимые или изменяемые обязанности, ограничения субъектов предпринимательской (инвестиционной) деятельности, требования к ним

Содержание новой (измененной) обязанности, ограничения, требования	Порядок организации исполнения субъектами	Оценка расходов субъектов (включая периодичность, если применимо)
Группа участников (по пункту 3.1)

 
3.3. Новые, изменяемые или отменяемые функции, полномочия, обязанности, права областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления

Функция, полномочия, право, обязанность	Характер воздействия (Введение/ Изменение/ Отмена)	Предполагаемый порядок реализации	Расходы[1] консолидированного бюджета  Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области
Наименование органа государственной власти / Органы местного самоуправления

 
3.4. Описание расходов консолидированного бюджета Майского сельсовета черепановского  района Новосибирской области на реализацию вводимых, изменяемых функций, полномочий, прав, обязанностей (расходы на трудовые ресурсы, закупку оборудования и иные ресурсы)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
3.5. Описание расходов консолидированного бюджета на организационно-технические, методологические и иные мероприятия

Мероприятия	Сроки реализации	Объём финансирования

 
3.6. Оценка возможных поступлений консолидированного бюджета Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

Уровень бюджета бюджетной системы	Источник поступлений	Количественная оценка и периодичность возможных поступлений

 
3.7. Обоснование  количественной оценки поступлений в консолидированный бюджет Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
3.8. Иные заинтересованные лица
Предлагаемое регулирование повлияет также на интересы следующих лиц:

Наименование группы участников	Оценка количества на стадии разработки проекта акта

 
4. Риски решения проблем предложенным способом и риски негативных последствий
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
5. Порядок введения регулирования
5.1. Обоснование (отсутствия) необходимости установления переходного периода
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
5.2. Обоснование (отсутствия) необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
5.3. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
 
6. Иные сведения, которые, по мнению разработчика акта, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 
 

III. Обоснование проблем и способы их решения
                                                                                                                                                    
1. Описание проблем, негативных эффектов и их обоснование
Таблица 1

№	Проблема (сущность проблемы)	Характер проблемы	Негативные эффекты	Обоснование негативных эффектов

 
2. Описание международного опыта решения заявленных проблем, а также опыта субъекта РФ, районов области
 
Таблица 2

Наименование проблемы с указанием номера (из таблицы 1)	№ способа решения проблемы	Описание способа решения заявленной проблемы	Наименование района субъекта РФ (страны)	Источник данных (название статьи НПА, адрес страницы сайта)

 
3. Описание иных способов решения заявленных проблем
Помимо способов, описанных в таблице 2 настоящей части, заявленные проблемы могут быть решены также иными способами (в том числе без введения нового регулирования)[2]:
Таблица 3

Наименование проблемы с указанием номера (из таблицы 1)	№ способа решения проблемы	Описание способа решения заявленной проблемы	Примечания

 
4. Способы решения заявленных проблем без введения нового регулирования
Следующие из перечисленных в таблицах 2, 3 настоящей части способов решения заявленных проблем не требуют введения нового регулирования:
Таблица 4

Наименование проблемы с указанием номера (из таблицы 1)	Таблица и номер способа решения проблемы	Необходимые мероприятия	Примечания

 

---