АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20.01.2025 г. № 9 -Р
О внесении изменений и утверждении «Инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области»
На основании постановления Губернатора Новосибирской области от 23.12.2024 № 244 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 06.05.2019 № 134» и от 24.12.2024 № 248 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 № 516» внесены изменения в Инструкцию, утвержденную постановлением Губернатора Новосибирской области «О внесении измененийв постановление Губернатора Новосибирской области от 06.05.2019 № 134«Об утверждении Инструкции о прядке организации работы с обращениями граждан» и в постановление Губернатора Новосибирской области от 25.12.2006 № 516 «О совершенствовании организации личных приемов граждан.
- Внести соответствующие изменения в Инструкцию о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области.
Глава Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области С.А.Шлихтенмаер
Баглык О.В
57-223
|
|
Утверждена Распоряжением администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области от 20.01.2021 № 9 |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области (далее - Инструкция) устанавливает требования к организации личного приема граждан и работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших Главе Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области (далее - Глава сельсовета) в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальных и коллективных (далее - письменные обращения) и устных обращений, а также проведению личного приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) Главой Майского сельсовета.
2. Работа по рассмотрению обращений граждан и проведению личного приема граждан организуется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, Инструкцией по документационному обеспечению, а также настоящей Инструкцией.
3. Граждане имеют право обращаться к Главе сельсовета:
1) в письменной форме (направлять индивидуальные и коллективные обращения);
2) в форме электронного документа;
3) лично (на личных приемах);
4) устно (по телефону).
II. Прием, учет и первичная обработка письменных обращений граждан
4. Письменные обращения, поступившие в адрес Главы сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению.
Обращения граждан могут быть направлены:
1) в письменной форме:
по почтовому адресу: ул. Школьная д. 9, п. Майский, Черепановский район, Новосибирская область, 633540.
2) в форме электронного документа:
Адрес официального сайта администрации Майского сельсовета для обращений граждан, направляемых в форме электронного документа: http://admmaisky.nso.ru
с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): https://esia.gosuslugi.ru.
(п. 5 в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 21.09.2023 N 187)
5. Рассмотрение обращений граждан является должностной обязанностью Главы сельсовета, или по его письменному поручению - других должностных лиц в пределах их компетенции. Глава сельсовета несет персональную ответственность за соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан.
6. Работу с письменными обращениями граждан, поступившими Главе сельсовета, организует специалист администрации. Прием, учет и первичную обработку поступивших в администрацию письменных обращений граждан осуществляет специалист администрации.
7. Письменные обращения граждан, поступившие в конвертах, в целях обеспечения безопасности подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверт (пакет) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения Главой администрации.
8. При получении письменных обращений граждан проверяются установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений.
9. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает:
1) наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
Излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
10. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
11. При рассмотрении (обработке) обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни граждан, без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Отказ в рассмотрении обращений граждан, содержащих вопросы, разрешение которых входит в компетенцию администрации, недопустим, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.
12. Рассмотрение обращений граждан может производиться с выездом на место по отдельному поручению Главы сельсовета.
13. Письменные обращения граждан, содержащие в адресной части обращения пометку "Лично", рассматриваются на общих основаниях в соответствии с настоящей Инструкцией.
14. Ответ на обращение не дается в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес (или адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
15.Текст письменного обращения не поддается прочтению. Данное обращение не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
16. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
17. Глава сельсовета либо уполномоченное им на то лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
18. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
19. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава сельсовета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
20. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию или соответствующему должностному лицу.
21. Информация о письменных обращениях граждан, содержащих предложения по совершенствованию законодательства или отзывы на законодательные, нормативные акты, а также суждения о деятельности органов власти и должностных лиц, представляется соответствующим должностным лицам для сведения.
22. Принимаются к сведению, учитываются в статистических данных, информационных отчетах и подлежат списанию в дело с уведомлением в течение семи дней со дня регистрации автора письменного обращения о принятии к сведению изложенной им информации следующие письменные обращения:
1) не предполагающие ответа;
2) не содержащие конкретных предложений, заявлений или жалоб;
3) не содержащие сведений о нарушенном праве гражданина (объединения граждан) и основанные на общих рассуждениях автора по проблемам внутренней и внешней политики государства;
4) не содержащие новой информации по вопросам, ранее уже поднятым этим автором, которые решены или не требуют дополнительного рассмотрения;
5) связанные с рекламой товаров или услуг.
23. Подготовка ответов на письменные обращения граждан по вопросам, касающимся разъяснения нормативных правовых актов администрации, осуществляется соответствующим структурным подразделением администрации, разработавшим правовой акт.
24. Подготовка отзывов на жалобы граждан, связанные с обжалованием в суде действий или решений должностных лиц администрации, обусловленных рассмотрением их обращений, осуществляется должностным лицом администрации, принимавшим обжалуемое решение (совершал обжалуемое действие или бездействие), с участием представителей государственно-правового департамента администрации.
Письменные отзывы в суд на жалобы граждан (истцов) готовятся с учетом сроков, указанных в судебных повестках.
III. Регистрация письменных обращений граждан
25. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию.
26. Запрещается направлять жалобы граждан на рассмотрение должностным лицам, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае, если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Жалобы граждан на результаты рассмотрения письменных обращений, действия (бездействие) должностных лиц администрации в связи с рассмотрением обращений направляются Главе администрации.
27. Каждое поступившее письменное обращение визируется Главой сельсовета и доводится до исполнителя.
28. Обращение проверяется на повторность. Повторными обращениями являются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу. Обращения одного и того же гражданина, поступающие в течение календарного года, регистрируются под одним номером.
Многократными являются обращения, поступившие три и более раз по одному и тому же вопросу, на который автору даны исчерпывающие ответы.
Если обращение подписано двумя и более авторами, обращение является коллективным.
29. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы сельсовета и администрации, направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие органы, или соответствующим должностным лицам.
30. Если письменное обращение гражданина поступило из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Новосибирской области, Совета депутатов, иных государственных органов, в журнале регистрации письменных обращений указывается соответствующий орган.
31. Регистрация обращений депутатов всех уровней, к которым прилагаются письма граждан или в которых идет речь об обращениях граждан, осуществляется в аналогичном порядке.
32. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
33. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
34. На первой странице письменного обращения гражданина в правом нижнем углу (или на свободном поле) проставляется регистрационный штамп, где указывается дата регистрации и входящий номер.
IV. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений
граждан, организация контроля за их рассмотрением
33. Письменные обращения граждан, поступившие в администрацию и относящиеся к компетенции Главы, согласно Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
34. Глава сельсовета в пределах своей компетенции принимает все необходимые меры по разрешению поставленных в обращении вопросов, организует всестороннее изучение вопроса, при необходимости запрашивает, в том числе в электронной форме, дополнительные документы и материалы в других органах местного самоуправления и у иных должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), привлекают экспертов, организуют выезд на место.
Если вопросы, поставленные в письменном обращении, не входят в компетенцию администрации, то обращение в течение двух дней возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью Главы сельсовета.
Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
35. Граждане имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Также им могут быть выданы копии письменных ответов, поступивших из органа местного самоуправления в связи с их предыдущими письменными обращениями, копии письменных ответов (уведомления) о результатах рассмотрения их обращений в администрации, если указанные письменные ответы не были получены гражданами по независящим от них обстоятельствам.
Получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 5_1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
36. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса в орган местного самоуправления или должностному лицу Глава сельсовета, либо уполномоченные ими на то лица вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.
37. Решение о постановке обращений граждан на контроль принимает Глава сельсовета.
38. Обращения, которые были направлены Главе сельсовета, специалистом администрации передаются исполнителям в соответствии с резолюцией. Если в резолюции Главы сельсовета указаны несколько фамилий исполнителей, то оригинал обращения передается должностному лицу, чья фамилия значится первой, а остальным направляются копии обращения.
39. Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляет Глава сельсовета, которым направлено конкретное обращение. Глава сельсовета подписывает ответы на обращения граждан и принимает решение о снятии их с контроля.
Обращения граждан с резолюцией Главы сельсовета снимаются с контроля или продлевается срок их рассмотрения Главой сельсовета.
40. Рассмотрение обращений и запросов сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области, представительного органа муниципального образования, к которым приложены обращения граждан, осуществляется с установлением контрольных сроков рассмотрения и ответов депутату и заявителю в соответствии с Федеральным законом от 08.05.1994 № 3-ФЗ « О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 25.12.2006 № 81-ОЗ « О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области.
Ответ на запрос подписывается тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
41. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в разделе II части 14 пункте 2 настоящей инструкции».
42. Основанием для снятия обращения с контроля является направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы.
43. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поступивших в администрацию, осуществляется Главой сельсовета и должностным лицом ответственным за работу с обращениями граждан.
V. Формирование дел с обращениями граждан
44. Письменные обращения граждан вместе с материалами по результатам их рассмотрения после снятия с контроля формируется «дело». На лицевой стороне папки "Дело" проставляется:
1) регистрационный номер;
2) фамилия и инициалы заявителя;
3) дата регистрации обращения.
45. В папку "Дело" вкладываются:
1) подлинник письменного обращения или (если оно подлежало возврату в вышестоящую инстанцию либо направлено для рассмотрения в другую инстанцию) ксерокопия обращения;
2) сопроводительный лист (аннотация);
3) резолюция должностного лица либо уполномоченного на то лица;
4) копия уведомления заявителя о передаче его обращения на рассмотрение;
5) письмо о продлении рассмотрения обращения, если рассмотрение продлевалось, с уведомлением гражданина, направившего обращение;
6) копия ответа заявителю по результатам рассмотрения его обращения.
46. Снятые с контроля обращения граждан, оформленные в дела, хранятся в администрации в соответствии с утвержденной номенклатурой. Дела с истекшим сроком хранения уничтожаются по акту.
VI. Личный прием граждан
47. Личный прием граждан в администрации проводится Главой Майского сельсовета по пятницам каждой недели. Время проведения приема с 10-00 до 12-00.
48. Личный прием граждан проводит Глава сельсовета;
49. Личный прием Главы сельсовета осуществляется в порядке очередности в день приёма.
50.Правом на первоочередной личный прием обладают:
а) отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, Герои Советского союза, Герои Советской Федерации, полные кавалеры орденов славы)
б) инвалиды I и II группы и их законные представители.
в) участники Великой Отечественной войны, труженики тыла, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, участники специальной военной операции и члены их семей.
51. Специалист вправе уточнить мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обстоятельства, изложенные в обращении гражданина, которые приобщаются к материалам для доклада Главе сельсовета.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы сельсовета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
52. О дате, времени и месте проведения личного приема Главой сельсовета заявителю сообщается специалистом дополнительно.
53. Глава сельсовета ведет личный прием граждан в единый день приема без предварительной записи в порядке очередности в служебном помещении (кабинете).
54. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
В случае если правом на первоочередной прием одновременно обладают несколько граждан, прием указанных граждан проводиться в порядке их обращения.
55. В случае невозможности проведения личного приема граждан в связи с болезнью, отпуском, командировкой Главы сельсовета, специалист по работе с обращениями граждан своевременно оповещает об этом граждан. Запрещается перепоручение проведения личного приема граждан лицам, не имеющим на то полномочий.
56. Глава сельсовета проводит выездные приемы граждан в поселках, относящихся к Майскому сельсовету не реже, чем 2 раза в месяц.
57. В день проведения личного приема граждан Главой сельсовета специалист, ответственный за прием граждан заполняет карточки личного приема граждан (приложение № 1).
58. Предварительная работа по организации личного приема граждан должностными лицами администрации проводится специалистом, отвечающим за организацию проведения личного приема.
59. Непосредственно перед личным приемом проводится необходимая организационно-техническая подготовка:
1) создание комфортных условий для граждан, ожидающих приема;
2) регистрация граждан.
Специалист, отвечающий за организацию проведения личного приема, консультирует граждан о порядке проведения личного приема и о компетенции должностных лиц в решении поставленных гражданами вопросов, устанавливает очередность приема, предоставляя преимущество инвалидам, участникам войн, многодетным семьям и прочим льготным категориям граждан, учитывая состояние здоровья обратившихся, дату и время обращения.
Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.
60. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сроки.
61. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящей Инструкцией. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит компетенцию администрации или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
62. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
63. Глава сельсовета, осуществляющий личный прием граждан, принимает решение по рассмотрению поставленных вопросов.
64. Прием граждан ведется в специально выделенном для этих целей помещении, в кабинете Главы Майского сельсовета.
Помещение оборудуется столами с канцелярскими принадлежностями, стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест. В помещении должны быть предусмотрены возможность удобного доступа граждан к местам общественного пользования (туалетам) и хранения верхней одежды граждан.
65. Для ознакомления граждан с информационными материалами, в здании администрации оборудуются места для информирования, которые оснащаются:
1) информационными стендами;
2) стульями и столами для оформления документов.
66. На информационном стенде в здании администрации Майского сельсовета, на официальном сайте администрации размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления;
2) порядок и время приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений Главой Майского сельсовета;
3) порядок рассмотрения обращений и информирования о ходе рассмотрения обращений граждан;
4) порядок получения консультаций;
5) порядок обжалования принятого по обращению решения или действия (бездействия) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения;
6) сроки рассмотрения обращений в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания) при личном приеме у должностного лица.
7) фамилия, имя и отчество Главы сельсовета или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
8) обзоры обращений граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
67. Во время приема граждан, а также при их обращении по телефону Глава подробно, в вежливой форме консультирует обратившихся по интересующим их вопросам, дает разъяснения о подведомственности рассмотрения вопросов, компетенции должностных лиц администрации и порядке обращения к ним.
Граждане информируются:
1) о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;
2) о переадресации обращения в другие органы или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
3) о продлении сроков рассмотрения обращения, с указанием оснований.
Консультации предоставляются по вопросам:
1) требований к оформлению письменного обращения;
2) мест и времени проведения личного приема граждан Главой сельсовета;
3) порядка проведения личного приема граждан;
4) порядка и сроков рассмотрения обращений;
5) порядка обжалования принятого по обращению решения или действия (бездействия) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения.
Консультации предоставляются при обращении гражданина лично, с использованием телефонной связи и информационных систем общего пользования.
68. Устные обращения граждан, поступившие в администрацию по телефону, фиксируются в журнале учета устных обращений граждан (приложение № 3) и подлежат обязательному рассмотрению.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности служащего, принявшего телефонный звонок.
Ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если дать ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается разъяснение о порядке и сроке получения ответа.
69. При проведении приема граждан принимаются письменные обращения, которые подлежат обязательной регистрации. При этом гражданам оказывается содействие в правильном указании названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названий органов власти (в адресных обращениях).
На втором экземпляре письменного обращения или ксерокопии обращения (при наличии) проставляется регистрационный штамп и указывается дата принятия обращения.
70. В случае если гражданин совершает действия, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья окружающих, работники администрации вызывают сотрудников полиции и, при необходимости, работников скорой медицинской помощи.
VII. Организация работы с обращениями граждан,
поступившими по горячему телефону администрации
71. Горячий телефон 8-383-45-57-223 работает в администрации Майского сельсовета в рабочие дни с 9-00 до 17-00 , в пятницу с 9-00 до 16-45 .
72. Обращения граждан, поступившие по горячему телефону, фиксируются в журнале учета устных обращений граждан (приложение № 3).
73. Если по обращению гражданина не представляется возможным сразу дать исчерпывающий ответ, информация оперативно доводится до соответствующих должностных лиц для принятия мер. Результаты рассмотрения обращения сообщаются заявителю.
VIII. Составление учетно-контрольной и отчетно-аналитической
информации по обращениям граждан
74. Перечень, форма, периодичность предоставления учетно-контрольной и отчетно-аналитической информации по обращениям граждан утверждаются Главой сельсовета.
75. Учетно-контрольная и отчетно-аналитическая информация по обращениям граждан готовится Главой администрации, специалистом по ответственным за ведение приема граждан.
76. Специалист ответственный за ведение приема граждан ежемесячно направляет информацию о количестве и характере обращений граждан Главе Черепановского района.
Приложение № 1
к п. 57 Инструкции
Карточка личного приема граждан
№ _____________ дата приема «_____»_______________ 201___ г.
Время начала и окончания личного приема _______ ч. ________мин./ _______ ч. ________мин.
Ф.И.О. заявителя _____________________________________________________________
________________________________________________________________________________________ (социальное положение, льготы, наименование объединения граждан, в том числе юридического лица)
Почтовый адрес, телефон _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Содержание обращения _____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Должность, Ф.И.О. ведущего приема __________________________________________
Решение, принятое по обращению _____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Подпись ведущего прием _____________________________________________________
Ход рассмотрения обращения
|
Ф.И.О. исполнителя |
Сроки рассмотрения |
||
|
принято в работу |
продление срока |
отметка об исполнении |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Направлен письменный ответ от ___________________ № ________________________
Отметки о повторных обращениях
|
Дата |
Решение, принятое по обращению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к п. 50 Инструкции
ЖУРНАЛ
учета личного приема граждан
|
№ |
Дата |
Ф.И.О. посетителя |
Почтовый адрес, профессия, место работы (службы), должность и другие сведения о посетителе |
Вид обращения и его краткое содержание |
Какое принято решение, кому поручена проверка, срок исполнения, ответ заявителю |
Кто принимал (фамилия), подпись |
Отметка об исполнении |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3 к п.68 Инструкции |
ЖУРНАЛ
учета устных обращений граждан
|
№ |
Дата звонка |
Ф.И.О. звонившего, № телефона |
Почтовый адрес |
Краткое содержание обращения |
Принятые меры |
Звонок принял |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
