от 26 февраля 2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.07.2017 № 67 Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ»
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.07.2017 № 67
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Майского сельсовета от 28.07.2017 № 67 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Майские Ведомости».
И.о. Главы администрации
Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области Т.М. Лиманова
Шорикова С.В.
57-234
Утвержден постановлением
Администрации Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области
от 28.07.2017 № 67
Административный регламент
Администрации Майского сельсовета Черепановского района
Новосибирской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ»
1.2. Административный регламент администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области по предоставлению муниципальной услуги (далее – административный регламент) размещен на официальном сайте e-mail: info@admmaisky.ru
(далее – официальный сайт).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим и юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме (далее – заявители).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Майского сельсовета (далее - администрация).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги - специалист по имуществу и земельным отношениям (далее - специалист).
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237 2008, № 267; 2009, № 7; Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
- Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822; «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003; «Российская газета», № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; № 27 ст.3410);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3061);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2009, № 52, (часть II) ст. 6626; 2010, № 37, ст. 4777);
- Уставом администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения (ордера) на производство земляных работ или отказ в выдаче разрешения (ордера).
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов – 1 день;
- правовая экспертиза заявления и документов – 1 день;
- подготовка разрешения (ордера), оформление и выдача – 1 день.
2.5.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в администрации заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении справки не должно превышать 15 минут.
2.6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах и графике работы администрации.
Местонахождение администрации: Новосибирская область, Черепановский район, п.Майский, ул.Школьная,9
Почтовый индекс: 633553 Новосибирская область, Черепановский район, п. Майский, улица Школьная,9
График работы:
понедельник – пятница с 8.45 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00,
выходные - суббота, воскресенье.
2.6.2. Телефоны для справок:
телефон для справок и консультаций: +8-(38345)-57-223
факс: +8 (38345)-57-223
2.6.3. Адрес официального сайта администрации:
Адрес электронной почты e-mail: info@admmaisky.ru
Прием граждан главой администрации проводится по пятницам в соответствии с графиком работы администрации в приемной главы администрации и по телефону +8-(38345)-57-223.
2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Специалист осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации;
- о справочных телефонах администрации;
- об адресе официального сайта, адресе электронной почты администрации, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления муниципальной услуги являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте в сети Интернет
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4. пункта 2.6. административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц ответственных за предоставление муниципальной услуги с заявителями по почте, электронной почте.
2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен представиться, назвав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце устного информирования (по телефону или лично) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Письменный ответ на обращения подписывается главой администрации. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, должностных лиц;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 2 к административному регламенту);
- образец заполнения заявления (приложение №1 к административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- текст административного регламента;
- необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены при входе в помещение администрации.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях выделяется цветом и пометкой «Важно».
2.7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.7.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
-проект производства работ с указанием сроков производства работ, график производства работ (при проведении работ более одного месяца), планируемые мероприятия по сохранности подземных и наземных сетей и сооружений, расположенных в зоне разрытия, согласованные с соответствующими эксплуатационными организациями;
- рабочую документацию, рабочий проект (или топосъемку);
- акт геодезической разбивки трассы инженерных коммуникаций в графическом виде, выполненного организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ;
- схему организации движения автотранспорта и пешеходов на период проведения земляных работ, согласованный с ГИБДД Черепановского района (в случае производства земляных работ на проезжей части дорог);
- копии договоров со специализированной подрядной организацией на восстановление дорожного покрытия, зеленных насаждений (в случае нарушения дорожного покрытия или сноса зеленных насаждений);
- копии разрешения на проведение земляных работ на территории объекта культурного наследия и в охранных зонах объекта культурного наследия (в случаях, предусмотренных федеральными законами при производстве земляных работ на территории указанных объектов и их охранных зон);
- гарантийного обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства территории при производстве земляных работ.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Образец заявления и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица лично.
Документы, представляются заявителями, как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru:
- заявление заполняется в электронном виде, согласно представленным на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронным формам;
- документы, прилагаемые к заявлению, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).
2.7.2. Порядок обращения в администрацию для подачи документов при получении муниципальной услуги.
Заявление и документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в администрацию посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления заявления и документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления и документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации заявления и документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи заявления и документов осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанном в подпункте 2.6.1. пункта 2.6. административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов, указанных в подпункте 2.7.1. пункта 2.7. административного регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.9.Требования к местам исполнения муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц администрации, ответственных за исполнение муниципальной услуги;
- режима работы.
Обеспечивается беспрепятственный доступ к месту предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников);
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в месте предоставления муниципальной услуги;
информационные таблички (вывески) размещаются рядом со входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям, дополнительно для заявителей с ограниченными физическими возможностями предусматривается дублирование необходимой звуковой и зрительной информации;
оказание работниками помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до места предоставления муниципальной услуги;
размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;
оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее одного – для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месту предоставления муниципальной услуги.
Рабочие места должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональным компьютером, необходимыми средствами вычислительной техники и другой оргтехники.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- места, для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7. пункта 2.6. административного регламента;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.
2.11. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.7. пункта 2.6 административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится специалистом один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.13. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных действий показана на блок-схеме в приложении № 2 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления и документов;
- правовая экспертиза заявления и документов;
-подготовка разрешения (ордера) на производство земляных работ.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя к специалисту, ответственный за прием и регистрацию документов, либо направление заявления в электронном виде и по почте.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист, ответственный за прием и регистрацию документов.
При личном обращении специалист, ответственный за прием и регистрацию документов удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации.
При поступлении заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации, направляет по почте расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения, направляет зарегистрированное заявление и документы на визу главе администрации, после получения визы главы администрации направляет заявление и документы должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
При поступлении заявления и документов в электронном виде, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации и направляет заявителю отсканированную в формате Portable Document Format (PDF) и заверенную электронной цифровой подписью расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения, направляет зарегистрированное заявление и документы на визу главе администрации, после получения визы главы администрации направляет заявление и документы специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является направление заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги для проведения правовой экспертизы.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.3. Правовая экспертиза заявления и документов.
Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги для проведения правовой экспертизы.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет заявление, аргументы, указанные в нем, и комплектность документов, указанных в подпункте 2.7.1. пункта 2.7. настоящего административного регламента;
- проводит правовую экспертизу документов;
- по итогам проверки принимает решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является принятие специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.4. Подготовка разрешения (ордера) на производство земляных работ.
3.4.1. Основанием для начала данного административного действия служит принятие специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
-подготавливает, регистрирует разрешение (ордер), на производство земляных работ, согласно приложениям №4,5;
- подготавливает, регистрирует проект уведомления по форме, согласно приложению № 3 к административному регламенту;
-направляет проект уведомления на подписание главе администрации города;
- уведомляет заявителя о необходимости получения уведомления;
- выдает заявителю под роспись разрешение (ордер). В случае взаимодействия с заявителем по почте, направляет уведомление и разрешение (ордер) заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо под роспись. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде, отсканированное в формате Portable Document Format (PDF) подписанное электронной подписью уведомление дополнительно направляет заявителю в электронном виде, если об этом указано на то заявителем в заявлении;
- подготавливает проект информационного письма и направляет на подписание главе администрации; после подписание главой администрации направляет по почте указанным лицам.
Максимальный срок данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при предоставлении муниципальной услуги заместитель главы
администрации.
4.2. Должностное лицо несет персональную ответственность за:
- прием и регистрацию заявления и документов;
- проведение правовой экспертизы заявления и документов;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- за выдачу уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании муниципальных правовых актов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, должностных лиц.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее – жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: Новосибирская область, Черепановский район, п. Майский, ул,Школьная 9;- по телефону/факсу: +8-(38345)-57-223, - по электронной почте: e-mail: info@admmaisky.ru
5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в администрации осуществляет глава администрации.
Личный прием заявителей проводится главой администрации по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации лично и по телефону +(38345)-57-223
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.1.3. Сроки рассмотрения жалобы (претензии): письменный ответ направляется заявителю не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации обращения, а в случае обжалования отказа органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня установленного срока ее регистрации, Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
Приложение № 1
Администрация Майского сельсовета ООО ЖКХ «Майское»
Черепановского района
Новосибирской области
_________________(Ф.И.О.) ______________(Ф.И.О.)
Собственник земельного участка Черепановский ПАО «Ростелеком»
__________________ _______________________________
Приложение № 2
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать ордер на выполнение земляных (буровых) работ______________________
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта )
___________________________________________________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу:_________________________________________________
____________________________________________________________________________
сроком на ________________________________________ месяц (-ев).
При этом сообщаю: документ, подтверждающий право на производство соответствующих видов работ __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
( наименование органа, выдавшего соответствующий документ)
«__________» _______________________________20_____г. № _______________________________________
Производителем работ приказом № _____ от _____________________________20 ___г.
назначен ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
( руководитель строительной организации, должность, Ф.И.О)
Я,________________________________________________________________________
обязуюсь соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером. С правилами организации строительства и производства земляных работ ознакомлен. За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в установленном законом порядке. « ____» _________20___г.
_____________________________________________________________________________
( подпись лица, ответственного за производство земляных работ)
Приложение № 3
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Приложение № 4
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выданном разрешении (ордере) на проведение строительных,
строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ
Администрацией Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области
Глава Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области _______________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 5
ОРДЕР №_____
на право производства земляных работ на территории
Администрации Майского сельсовета
Черепановского района Новосибирской области
_____________________________________________________________________________
(наименование организации)
_____________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
на право производства земляных работ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение объекта)
в соответствии с проектом, согласованным с администрацией Майского сельсовета от «___» ____20 ____г. № ____, и требованиями ТСН
«Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Майского сельсовета», утвержденными постановлением администрации Майского сельсовета от ___________№ ______.
Работы начать « ___» ___________201 г. и закончить со всеми работами по восстановлению разрушений до « ____» _____________20 ___г.
После окончания работ представить в администрацию Майского сельсовета исполнительную съемку до «_____» ___________20 ___г.
Я,_____________________________________________________, обязуюсь соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером. С правилами организации строительства и производства земляных работ ознакомлен.
За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в установленном законом порядке. ______________________________________
Адрес организации _________________________________________________
Номер телефона ____________________________________________________
Глава Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области _______________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 6
РАЗРЕШЕНИЕ
НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО УСТРАНЕНИЮ АВАРИИ НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАЦИИ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
_____________________________________________________________________________________
(организация, выполняющая работы)
_____________________________________________________________________________________(должность, Ф.И.О., ответственного лица за проведение работ)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Разрешается провести вскрытие в связи с проведением работ по устранению аварии по адресу:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Характер работ:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Начало работ с « ____» __________20 ___г. по « ___» _________20 ____г. с выполнением всех работ по восстановлению дорожных покрытий, зеленых насаждений и элементов благоустройства.
Перед началом работ вызвать представителей следующих организаций, имеющих подземное хозяйство в районе устранения аварии:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Глава Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области _______________________
(Ф.И.О.)
ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.07.2017 № 67
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации Майского сельсовета от 28.07.2017 № 67 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Майские Ведомости».
И.о. Главы администрации
Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области Т.М. Лиманова
Шорикова С.В.
57-234
Утвержден постановлением
Администрации Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области
от 28.07.2017 № 67
Административный регламент
Администрации Майского сельсовета Черепановского района
Новосибирской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ»
- Общие положения
1.2. Административный регламент администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области по предоставлению муниципальной услуги (далее – административный регламент) размещен на официальном сайте e-mail: info@admmaisky.ru
(далее – официальный сайт).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим и юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженной в устной, письменной или электронной форме (далее – заявители).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ».
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Майского сельсовета (далее - администрация).
Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются должностные лица администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги - специалист по имуществу и земельным отношениям (далее - специалист).
2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237 2008, № 267; 2009, № 7; Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2, № 4, ст. 445);
- Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, № 1 (часть 1), ст. 16, «Парламентская газета», № 5-6, 14.01.2005);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822; «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003; «Российская газета», № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; № 27 ст.3410);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2009, № 25, ст. 3061);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2009, № 52, (часть II) ст. 6626; 2010, № 37, ст. 4777);
- Уставом администрации Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения (ордера) на производство земляных работ или отказ в выдаче разрешения (ордера).
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 3 дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления и документов – 1 день;
- правовая экспертиза заявления и документов – 1 день;
- подготовка разрешения (ордера), оформление и выдача – 1 день.
2.5.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в администрации заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
- время ожидания при получении справки не должно превышать 15 минут.
2.6. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах и графике работы администрации.
Местонахождение администрации: Новосибирская область, Черепановский район, п.Майский, ул.Школьная,9
Почтовый индекс: 633553 Новосибирская область, Черепановский район, п. Майский, улица Школьная,9
График работы:
понедельник – пятница с 8.45 до 17.00, перерыв - с 13.00 до 14.00,
выходные - суббота, воскресенье.
2.6.2. Телефоны для справок:
телефон для справок и консультаций: +8-(38345)-57-223
факс: +8 (38345)-57-223
2.6.3. Адрес официального сайта администрации:
Адрес электронной почты e-mail: info@admmaisky.ru
Прием граждан главой администрации проводится по пятницам в соответствии с графиком работы администрации в приемной главы администрации и по телефону +8-(38345)-57-223.
2.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Специалист осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы администрации;
- о справочных телефонах администрации;
- об адресе официального сайта, адресе электронной почты администрации, о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде через региональный и федеральный порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе ее предоставления;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления муниципальной услуги являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.6.5. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте в сети Интернет
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностным лицом, ответственным за консультирование по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.6.4. пункта 2.6. административного регламента;
- взаимодействия должностных лиц ответственных за предоставление муниципальной услуги с заявителями по почте, электронной почте.
2.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен представиться, назвав фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце устного информирования (по телефону или лично) специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Письменный ответ на обращения подписывается главой администрации. Письменный ответ на обращения и обращения в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.6.7. На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне оказываемых муниципальных услуг;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, должностных лиц;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 2 к административному регламенту);
- образец заполнения заявления (приложение №1 к административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- текст административного регламента;
- необходимая оперативная информация по предоставлению муниципальной услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещены при входе в помещение администрации.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях выделяется цветом и пометкой «Важно».
2.7. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.7.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
-проект производства работ с указанием сроков производства работ, график производства работ (при проведении работ более одного месяца), планируемые мероприятия по сохранности подземных и наземных сетей и сооружений, расположенных в зоне разрытия, согласованные с соответствующими эксплуатационными организациями;
- рабочую документацию, рабочий проект (или топосъемку);
- акт геодезической разбивки трассы инженерных коммуникаций в графическом виде, выполненного организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ;
- схему организации движения автотранспорта и пешеходов на период проведения земляных работ, согласованный с ГИБДД Черепановского района (в случае производства земляных работ на проезжей части дорог);
- копии договоров со специализированной подрядной организацией на восстановление дорожного покрытия, зеленных насаждений (в случае нарушения дорожного покрытия или сноса зеленных насаждений);
- копии разрешения на проведение земляных работ на территории объекта культурного наследия и в охранных зонах объекта культурного наследия (в случаях, предусмотренных федеральными законами при производстве земляных работ на территории указанных объектов и их охранных зон);
- гарантийного обязательства по восстановлению нарушенного благоустройства территории при производстве земляных работ.
Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Образец заявления и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица лично.
Документы, представляются заявителями, как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
В случае направления документов в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru:
- заявление заполняется в электронном виде, согласно представленным на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, либо федеральном портале http://www.gosuslugi.ru электронным формам;
- документы, прилагаемые к заявлению, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате - «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП).
2.7.2. Порядок обращения в администрацию для подачи документов при получении муниципальной услуги.
Заявление и документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в администрацию посредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных копий документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде через региональный портал http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный портал http://www.gosuslugi.ru в сети Интернет по выбору заявителя.
Факт подтверждения направления заявления и документов по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления и документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
Датой обращения и предоставления документов является день поступления и регистрации заявления и документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Прием заявителей для подачи заявления и документов осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанном в подпункте 2.6.1. пункта 2.6. административного регламента.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов, указанных в подпункте 2.7.1. пункта 2.7. административного регламента;
- представление документов в ненадлежащий орган.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.9.Требования к местам исполнения муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями или скамьями.
Места для оформления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц администрации, ответственных за исполнение муниципальной услуги;
- режима работы.
Обеспечивается беспрепятственный доступ к месту предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, собак-проводников);
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в месте предоставления муниципальной услуги;
информационные таблички (вывески) размещаются рядом со входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям, дополнительно для заявителей с ограниченными физическими возможностями предусматривается дублирование необходимой звуковой и зрительной информации;
оказание работниками помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
оборудование соответствующими информационными указателями пути следования от остановок общественного транспорта до места предоставления муниципальной услуги;
размещение присутственных мест на нижних этажах зданий (строений) для удобства заявителей;
оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее одного – для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месту предоставления муниципальной услуги.
Рабочие места должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональным компьютером, необходимыми средствами вычислительной техники и другой оргтехники.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
- места, для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, имеют средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, содержат залы для ожидания и приема заявителей;
- сектор для информирования заявителей оборудован информационным стендом, организованным в соответствии с требованиями подпункта 2.6.7. пункта 2.6. административного регламента;
- зал ожидания оборудован местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации;
- количество мест для сидения определяется согласно предполагаемой нагрузке на одну штатную единицу должностных лиц. Общее число мест для сидения - не менее 3.
2.11. Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 2.6.7. пункта 2.6 административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится специалистом один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.13. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов в электронном виде через региональный и федеральный порталы с применением специализированного программного обеспечения в порядке, установленном подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных действий показана на блок-схеме в приложении № 2 к административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- прием и регистрация заявления и документов;
- правовая экспертиза заявления и документов;
-подготовка разрешения (ордера) на производство земляных работ.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данного административного действия является личное письменное обращение заявителя к специалисту, ответственный за прием и регистрацию документов, либо направление заявления в электронном виде и по почте.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист, ответственный за прием и регистрацию документов.
При личном обращении специалист, ответственный за прием и регистрацию документов удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление в журнале регистрации.
При поступлении заявления и документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации, направляет по почте расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения, направляет зарегистрированное заявление и документы на визу главе администрации, после получения визы главы администрации направляет заявление и документы должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
При поступлении заявления и документов в электронном виде, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, распечатывает поступившие заявление и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации и направляет заявителю отсканированную в формате Portable Document Format (PDF) и заверенную электронной цифровой подписью расписку в получении документов с указанием перечня и даты их получения, направляет зарегистрированное заявление и документы на визу главе администрации, после получения визы главы администрации направляет заявление и документы специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является направление заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги для проведения правовой экспертизы.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.3. Правовая экспертиза заявления и документов.
Основанием для начала данного административного действия является поступление заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги для проведения правовой экспертизы.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет заявление, аргументы, указанные в нем, и комплектность документов, указанных в подпункте 2.7.1. пункта 2.7. настоящего административного регламента;
- проводит правовую экспертизу документов;
- по итогам проверки принимает решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является принятие специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.4. Подготовка разрешения (ордера) на производство земляных работ.
3.4.1. Основанием для начала данного административного действия служит принятие специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Ответственным за исполнение данного административного действия является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
-подготавливает, регистрирует разрешение (ордер), на производство земляных работ, согласно приложениям №4,5;
- подготавливает, регистрирует проект уведомления по форме, согласно приложению № 3 к административному регламенту;
-направляет проект уведомления на подписание главе администрации города;
- уведомляет заявителя о необходимости получения уведомления;
- выдает заявителю под роспись разрешение (ордер). В случае взаимодействия с заявителем по почте, направляет уведомление и разрешение (ордер) заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо под роспись. В случае взаимодействия с заявителем в электронном виде, отсканированное в формате Portable Document Format (PDF) подписанное электронной подписью уведомление дополнительно направляет заявителю в электронном виде, если об этом указано на то заявителем в заявлении;
- подготавливает проект информационного письма и направляет на подписание главе администрации; после подписание главой администрации направляет по почте указанным лицам.
Максимальный срок данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, при предоставлении муниципальной услуги заместитель главы
администрации.
4.2. Должностное лицо несет персональную ответственность за:
- прием и регистрацию заявления и документов;
- проведение правовой экспертизы заявления и документов;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- за выдачу уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется главой администрации и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании муниципальных правовых актов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) администрации, должностных лиц.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.1.1. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее – жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: Новосибирская область, Черепановский район, п. Майский, ул,Школьная 9;- по телефону/факсу: +8-(38345)-57-223, - по электронной почте: e-mail: info@admmaisky.ru
5.1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в администрации осуществляет глава администрации.
Личный прием заявителей проводится главой администрации по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации лично и по телефону +(38345)-57-223
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего специалиста, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.1.3. Сроки рассмотрения жалобы (претензии): письменный ответ направляется заявителю не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации обращения, а в случае обжалования отказа органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня установленного срока ее регистрации, Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.
Приложение № 1
|
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Школьная, д. 9, п. Майский, Черепановский район, Новосибирская область, 633540 тел.:57-223, 57-234 e-mail: info@admmaisky.ru ОКПО 04199033 ОГРН 1025405425616 ИНН/КПП 5440102041/544001001 от__________201 г. № ____ |
|
|
РАЗРЕШЕНИЕ на производство земляных работ |
|||||||||||||||||||||
__ _
|
Администрация Майского сельсовета ООО ЖКХ «Майское»
Черепановского района
Новосибирской области
_________________(Ф.И.О.) ______________(Ф.И.О.)
Собственник земельного участка Черепановский ПАО «Ростелеком»
__________________ _______________________________
Приложение № 2
|
Главе Майского сельсовета
От______________________________
Проживающий (-ей) по адресу:
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать ордер на выполнение земляных (буровых) работ______________________
_____________________________________________________________________________
(наименование объекта )
___________________________________________________________________________________________________________________
на земельном участке по адресу:_________________________________________________
____________________________________________________________________________
сроком на ________________________________________ месяц (-ев).
При этом сообщаю: документ, подтверждающий право на производство соответствующих видов работ __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
( наименование органа, выдавшего соответствующий документ)
«__________» _______________________________20_____г. № _______________________________________
Производителем работ приказом № _____ от _____________________________20 ___г.
назначен ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
( руководитель строительной организации, должность, Ф.И.О)
Я,________________________________________________________________________
обязуюсь соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером. С правилами организации строительства и производства земляных работ ознакомлен. За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в установленном законом порядке. « ____» _________20___г.
_____________________________________________________________________________
( подпись лица, ответственного за производство земляных работ)
Приложение № 3
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
|
|||||||||||
 |
|||||||||||
|
|||||||||||
 |
|||||||||||
 |
|||||||||||
|
|||||||||||
 |
|||||||||||
|
|
||||||||||
Приложение № 4
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выданном разрешении (ордере) на проведение строительных,
строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ
Администрацией Майского сельсовета Черепановского района Новосибирской области
(полное наименование органа местного самоуправления)
выдано_______________________________________________________________________
(наименование организации, или Ф.И.О. физического лица, получившего разрешение (ордер) на _____________________________________________________________________________________проведение работ, адрес и телефон )
разрешение (ордер) на право производства________________________________________
_____________________________________________________________________________
( указать наименование работ, дата выдачи разрешения (ордера)
на объекте, расположенном по адресу: ___________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Дата начала работ « ______» _______________20___г.
Дата окончания работ « _____» ______________20 _________ г.
Дата окончания работ по восстановлению дорожного покрытия, благоустройства и озеленения « _____» __________20 ___г.
выдано_______________________________________________________________________
(наименование организации, или Ф.И.О. физического лица, получившего разрешение (ордер) на _____________________________________________________________________________________проведение работ, адрес и телефон )
разрешение (ордер) на право производства________________________________________
_____________________________________________________________________________
( указать наименование работ, дата выдачи разрешения (ордера)
на объекте, расположенном по адресу: ___________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Дата начала работ « ______» _______________20___г.
Дата окончания работ « _____» ______________20 _________ г.
Дата окончания работ по восстановлению дорожного покрытия, благоустройства и озеленения « _____» __________20 ___г.
Глава Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области _______________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 5
ОРДЕР №_____
на право производства земляных работ на территории
Администрации Майского сельсовета
Черепановского района Новосибирской области
_____________________________________________________________________________
(наименование организации)
_____________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя)
на право производства земляных работ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение объекта)
в соответствии с проектом, согласованным с администрацией Майского сельсовета от «___» ____20 ____г. № ____, и требованиями ТСН
«Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Майского сельсовета», утвержденными постановлением администрации Майского сельсовета от ___________№ ______.
Работы начать « ___» ___________201 г. и закончить со всеми работами по восстановлению разрушений до « ____» _____________20 ___г.
После окончания работ представить в администрацию Майского сельсовета исполнительную съемку до «_____» ___________20 ___г.
Я,_____________________________________________________, обязуюсь соблюдать указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером. С правилами организации строительства и производства земляных работ ознакомлен.
За невыполнение обязательств по настоящему ордеру несу ответственность в установленном законом порядке. ______________________________________
Адрес организации _________________________________________________
Номер телефона ____________________________________________________
Домашний адрес ответственного за производство работ:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Глава Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области _______________________
(Ф.И.О.)
Приложение № 6
РАЗРЕШЕНИЕ
НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО УСТРАНЕНИЮ АВАРИИ НА ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАЦИИ МАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
_____________________________________________________________________________________
(организация, выполняющая работы)
_____________________________________________________________________________________(должность, Ф.И.О., ответственного лица за проведение работ)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Разрешается провести вскрытие в связи с проведением работ по устранению аварии по адресу:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Характер работ:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Начало работ с « ____» __________20 ___г. по « ___» _________20 ____г. с выполнением всех работ по восстановлению дорожных покрытий, зеленых насаждений и элементов благоустройства.
Перед началом работ вызвать представителей следующих организаций, имеющих подземное хозяйство в районе устранения аварии:
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Глава Майского сельсовета
Черепановского района
Новосибирской области _______________________
(Ф.И.О.)
